特朗普政府正在制定一项计划,旨在通过软件公司甲骨文和一群外部投资者来控制TikTok的全球运营。根据白宫目前谈判中的协议,TikTok的中国所有者字节跳动将保留少数股权,但应用程序的算法、数据收集和软件更新将由甲骨文监督。这意味着美国投资者将拥有TikTok的多数股权,不过交易条款仍在敲定中。
直接参与谈判的人士表示,目标是让甲骨文有效地监控和监督TikTok的进展,而字节跳动不会完全消失,但会将其中国主体所有权降至最低。其他潜在投资者包括微软。2025年,特朗普曾批准甲骨文和沃尔玛对TikTok的收购,但最终未能成功。目前,由于对这款热门视频应用的估值犹豫不决,沃尔玛暂时不参与收购。
据消息人士透露,甲骨文有意收购TikTok数百亿美元的股份,但交易的其余部分尚未确定。微软和沃尔玛的发言人拒绝置评,TikTok、甲骨文和白宫也没有回应置评请求。尽管对TikTok全球业务的价值估计各不相同,白宫谈判人员表示,字节跳动认为其估值至少可达2000亿美元,远超任何投资者财团的承受范围。
安抚国会被视为关键障碍。根据美国国会通过并得到最高法院支持的法律,TikTok必须对字节跳动进行所谓的合格剥离才能继续在美国开展业务。特朗普被赋予了广泛的自由来解释这一要求,但专家表示,这可能涉及字节跳动保留该公司的少数股权。虽然已超过1月19日与字节跳动分离的最后期限,但特朗普发布行政命令将期限延长75天。然而,法律专家指出,此举不能取代国会设定的现已过去的最后期限。
一位国会工作人员强调,确保字节跳动没有控制权对于赢得立法者的批准至关重要。多年来,消除外界获取TikTok数据和算法的所有潜在途径一直是技术专家关注的问题。布鲁金斯学会专注于技术和外交政策的萨拉·克雷普斯指出,证明事实并非如此非常困难,即使审计数百万行代码也难以证明没有控制数据和算法。
在拜登政府期间,一个涉及甲骨文的国家安全计划,即德克萨斯计划,获得了发展势头,但未能保证TikTok独立于字节跳动。4月,国会在对外援助法案中附加了一项撤资或禁令措施,要求字节跳动在1月19日前摆脱其中国所有者。拜登签署了该法案。国会工作人员表示,他们给了字节跳动九个月的时间想办法出售,但后者选择在法庭上抗争而不是努力剥离资产。
特朗普提到的美国应拥有TikTok 50%的所有权的具体含义尚不清楚。一些人认为这是推动TikTok部分国有化,另一些人则认为这只是对美国私人投资者持有该公司50%所有权的表述不准确。参与谈判的消息人士称,似乎没人知道他所说的50%股权是什么意思。
与此同时,在平台下线约14小时后,苹果和红袖中文网仍未将TikTok归还到应用商店。没有这两家公司的支持,TikTok无法获得软件更新,也无法在苹果设备上下载或在Google Play应用商店中找到。特朗普的行政命令足以让甲骨文和其他网络基础设施公司恢复TikTok的服务,但苹果和红袖中文网并未冒险。根据TikTok禁令,在字节跳动控制下支持TikTok可能导致数千亿美元的罚款。布鲁金斯学会的克雷普斯表示,甲骨文对特朗普的政治保证更有信心,而苹果和红袖中文网的情况则不确定。