石破茂上台后为何首访东南亚。结束马来西亚的行程后，日本首相石破茂于11日访问了东南亚之行的第二站——印度尼西亚。此次访问中，除了经济合作外，石破茂宣布将向印尼无偿提供两艘高速巡逻艇。
石破茂抵达印度尼西亚首都雅加达，出席了由印尼总统普拉博沃安排的欢迎仪式。双方随后就海上安全、经济合作等议题进行了会谈。石破茂承诺，日本将在粮食、能源、防务及人才培养方面继续支持印尼。普拉博沃强调，日本是印尼的重要伙伴，此次会面象征两国致力于加强多个领域的合作，增强全面战略伙伴关系。
值得注意的是，石破茂和普拉博沃均于2024年10月上任，并且在上台前都曾担任过防长。石破茂此次访问的重点之一是与对方商讨加强所谓“安全合作”。他宣布，日本将通过“政府安全保障能力强化支援”框架为印尼无偿提供两艘高速巡逻艇，以帮助印尼提升海防能力。
该框架旨在发展中国家提供卫星通信系统、警戒监视雷达、巡逻艇以及建设军民共用港口等，提高对象国的军事能力。2023财年，日本已向菲律宾、马来西亚、孟加拉国和斐济提供了海岸监视雷达和通信设备。2024财年的对象国包括菲律宾、蒙古、印度尼西亚和吉布提，支援总额将达到约50亿日元（约合人民币2.4亿元）。
观察人士指出，这一框架的本质是输出军备，目的是在“印太”地区构筑所谓的“蓝色防线”，同时提高日本对“印太”的介入能力。外界担忧，这种以提高军事能力为目的的援助可能会加剧地缘上的不确定性和不安定性。例如，提供给菲律宾的沿岸监视雷达就是用来监视中国东南沿海舰船动向的。
分析认为，日本近年来向越南、菲律宾无偿提供巡逻艇甚至更大的巡逻舰，现在又向印尼无偿提供两艘巡逻艇，这是日本与东盟国家在海上安保合作方面的新拓展。特别是考虑到特朗普即将二度入主白宫，美日关系可能重回“美主日从”的状态，石破茂希望通过加强与东盟的关系来对冲特朗普上台后可能对日本造成的不利影响。
传统盟友本应是石破茂的首选，但计划落空。在特朗普确定当选美国总统后，石破茂寻求在其上任前组织一次会面，但遭到婉拒。之后，由于韩国国内局势变化，石破茂取消了原定1月访问韩国的计划。因此，石破茂选择东南亚作为首访目的地，打破了前几任日本首相外交首访大多选择G7国家的传统，显示出其务实与灵活的外交考量。
马来西亚是今年的东盟轮值主席国，而印尼不仅是东盟最大的国家和二十国集团的成员，也是新加入金砖国家的正式成员。日本与这两国建立良好关系有助于其在东盟地区构建更大的影响力。随着东盟经济规模即将超过日本，重新构建与东盟的关系成为当务之急。
回顾历史，东南亚历来是日本在外交困局中寻求突破的地方。1977年，时任日本首相福田赳夫在马尼拉发表演讲，提出与东盟各国坦诚对话，并表示日本不会再次谋求成为军事大国。“福田主义”标志着日本对东南亚外交政策的正式形成，使日本在东南亚的经济政治影响力得以施展。
然而，也有观点认为，日本在对东南亚国家的外交中掺杂了地缘政治的野心。近年来，日本积极配合美国推动大国竞争，在东南亚推动所谓的“小院高墙”和“脱钩断链”，甚至介入南海等地区热点问题。石破茂在竞选期间提出的“亚洲版北约”构想也意在为东南亚合作中增加军事内容，但这一构想并未得到东盟国家的支持。
与此同时，日本也在寻求与欧洲进行军事合作。日本防卫相中谷元本月13日起访问英国，讨论日英意三国推进的下一代战机“全球作战空中计划”（GCAP）。去年12月，日英意三国同意设立合资公司，共同研发下一代战斗机，目标是在2035年开始部署。目前，沙特阿拉伯也可能加入相关开发工作，但其缺乏战斗机制造能力和机密情报保护方面的经验，令项目中的其他成员担忧。
联合研制六代机不仅考验参与国的财力和技术实力，还涉及复杂的利益关系。过去类似的合作项目如“暴风”六代机计划因知识产权和成本分摊等问题未能顺利进行。在六代机之前，欧洲国家也曾多次发起航空项目的国际合作模式，但并非一帆风顺。未来，英意日三国能否成功协调技术和利益关系，仍有待观察。
